Đâu đâu cũng vi phạm

Qua công tác điều tra cơ bản, rà soát thực tế trên địa bàn 10 quận nội thành Hà Nội, hiện trong 10 quận nội thành đang có 1.016 điểm trông giữ xe. Trong đó, 620 điểm trông giữ xe được cấp phép, 396 điểm trông giữ xe không phép. Tình trạng vi phạm các quy định của pháp luật và quy định của UBND thành phố trong hoạt động trông giữ phương tiện thời gian qua diễn biến phức tạp, ảnh hưởng đến TTATGT và trật tự mỹ quan đô thị trên địa bàn thành phố.

Thực hiện chỉ đạo của Bí thư Thành ủy, từ cuối tháng 5/2011, Ban chỉ đạo 197 thành phố (Ban chỉ đạo giải quyết các vấn đề về an ninh trật tự và an toàn giao thông đô thị trên địa bàn Hà Nội) đã thành lập 2 đoàn kiểm tra liên ngành rà soát, chấn chỉnh các điểm đỗ xe tĩnh và hoạt động trông giữ xe trên địa bàn 10 quận. Đoàn liên ngành số 2 kiểm tra 174 điểm thì cả 174 điểm trông giữ xe vi phạm.

Qua đó, trong thời gian vừa qua, các ngành chức năng của các quận đã kiểm tra, xử lý 232 trường hợp vi phạm về các quy định trong công tác kinh doanh điểm trông giữ phương tiện, xử phạt vi phạm hành chính gần 5 tỉ đồng. Riêng Công an Hà Nội ra quyết định phạt hành chính 3,7 tỉ đồng, Thanh tra GTVT phạt 600 triệu đồng…

Công an thành phố cho biết, các lỗi thường gặp ở điểm trông giữ phương tiện là không niêm yết giá hoặc thực hiện chưa đầy đủ; không sử dụng vé do Bộ Tài chính phát hành; không trang bị thiết bị phòng, chữa cháy; nhiều điểm chiếm dụng hè, đường phố để trông giữ xe.

Công an Hà Nội phát hiện nhiều điểm thu phí trông xe vượt quá mức giá quy định nhiều lần. Nhiều điểm trông giữ ô tô nhưng chỉ niêm yết bảng giá xe máy, xe đạp. Trong 120 bãi trông giữ xe bị xử lý có hàng chục điểm khoán quản của các công ty được chính quyền cấp phép khai thác lòng đường, vỉa hè.

Điển hình như tại quận Ba Đình, có 217 điểm trông giữ phương tiện. Trong đó, 141 điểm trông giữ phương tiện được cấp phép. Qua công tác kiểm tra, cơ quan chức năng phát hiện 76 điểm kinh doanh dịch vụ chiếm dụng lòng đường, vỉa hè làm nơi trông giữ xe không có vé do cơ quan thuế phát hành, không có bẳng công khai niêm yết giá vé, không thực hiện đầy đủ nghĩa vụ thuế đối với Nhà nước. Cơ quan liên ngành đã đề xuất với UBND quận Ba Đình ra quyết định xử phạt hành chính 11 điểm với số tiền là 25 triệu đồng, 6 điểm trông giữ phương tiện không phép với số tiền là 5 triệu/ 1 điểm. 4 điểm thu giá cao hơn quy định với số tiền phạt hành chính là 6 triệu/ 1 điểm.

Bên cạnh đó, qua công tác rà soát, cơ quan chức năng phát hiện nhiểu điểm trông giữ xe bị chiếm dụng khuôn viên các cơ quan, doanh nghiệp, bệnh viện, trường học, công viên….Tại các điểm trông giữ phương tiện này hầu hết không có giấy phép hoạt động, không thực hiện nghĩa vụ thuế đối với Nhà nước. Điển hình là điểm trông giữ xe Nhà văn hóa Khương Đình (quận Thanh Xuân), hoạt động từ tháng 1/2010 đến nay. Hàng ngày tại điểm trông giữ trên có khoảng 70-80 xe ô tô gửi qua đêm với giá 20.000 đồng/lượt.

Bên cạnh đó, có những điểm trông giữ phương tiện mà UBND phường tự đứng ra ký hợp động với cá nhân, tổ chức hoặc đưa các bộ phận của UBND phường đứng ra tổ chức kinh doanh trông giữ xe, coi đây là một nguồn thu của phường, như: UBND phường Trần Hưng Đạo (Hoàn Kiếm), Tràng Tiền (Hoàn Kiếm), Liễu Giai (Ba Đình), Phúc La (Hà Đông) … Các điểm kinh doanh này đều không có giấy phép hoạt động, không thực hiện các quy định của UBND thành phố, không thực hiện nghĩa vụ đối với Nhà nước.

Để đảm bảo ATTT và ATGT, Công an Hà Nội trong thời gian tới sẽ đề nghị sở GTVT, UBND các quận tiến hành rà soát tất cả các điểm trông giữ phương tiện đã được cấp phép trên địa bàn 10 quận, tập trung chấn chỉnh các điểm trông giữ phương tiện có hành vi vi phạm. Bên cạnh đó, UBND thành phố sẽ có văn bản chỉ đạo Sở Y tế, Bộ Y tế chấn chỉnh các điểm trông giữa xe quanh các bệnh viện. Đồng thời, cùng với các ngành chức năng nghiên cứu, đề xuất mức phí trông giữ xe hợp lí.

Sẽ điều chỉnh phí trông xe?

Cùng với công tác rà soát, kiểm tra của các tổ liên ngành về các điểm trông giữ xe trong thời gian qua. Vừa qua, UBND thành phố Hà Nội tiến hành đánh giá tại các điểm trông giữ xe còn tồn tại vi phạm thu cao hơn mức phí quy định. Nguyên nhân do ý thức chạy theo lợi nhuận của tổ chức, cá nhân trông giữ, sự quản lý chưa chặt chẽ và thường xuyên của các cơ quan quản lý, chính quyền địa phương…

Sẽ có đề xuất thay đổi phí gửi xe tại các điểm kinh doanh trông giữ xe.

Theo đó, UBND Hà Nội cũng cho rằng, mức thu phí hiện hành được xây dựng từ năm 2007 đến nay cần phải điều chỉnh do mực độ trượt giá các chi phí. Với nội dung trong đề án sửa đổi, bổ sung một số quy định thu thí, lệ phí trên địa bàn thành phố sẽ được UBND thành phố trình HĐND phê duyệt trong kỳ họp diễn ra trong tháng 12/2011. Phí trông giữ xe trên địa bàn thành phố được điều chỉnh theo từng khu vực. Tại 4 quận Hoàn Kiếm, Ba Đình, Hai Bà Trưng, Đống Đa được đề xuất mức phí trông giữ ô tô tăng dao động từ 300.000 đến 400.000 đồng/tháng; chung cư cao cấp không vượt 2,5 triệu đồng/tháng.

Khu vực nội thành, gồm: Hoàn Kiếm, Ba Đình, Hai Bà Trưng, Đống Đa là nơi có lưu lượng xe tham gia giao thông rất lớn, trong khi đó diện tích để trông giữ xe lại thiếu, chủ yếu sử dụng hè, lề đường để trông giữ nên không khuyến khích đỗ gửi xe gây mất trật tự an toàn giao thông và mỹ quan đô thị. Do vậy, việc tăng mức phí trông giữ xe sẽ góp phần hạn chế việc đỗ xe chiếm dụng diện tích, điều tiết giảm lưu lượng xe trọng nội thành một cách hợp lý.

Huyện Từ Liêm là nơi có tốc độ đô thị hóa nhanh, cơ sở hạ tầng về trông giữ, nhu cầu trông giữ tương tự quận Hà Đông và các quận khác (trừ 4 quận trên) mức điều chỉnh khu vực này thấp hơn 4 quận nội thành. Đối với mức thu trong các tòa nhà, trung tâm thương mại, bãi đỗ xe ngầm… mức phí theo lượt và mức thu theo tháng không được cao hơn mức tối đa khung quy định của thành phố. Cụ thể, phí trông giữ xe máy tại các quận và huyện Từ Liêm; tại các danh lam thắng cảnh, di tích lịch sử, công trình văn hóa đề xuất tăng từ 2.000 đồng lên 3.000 đồng/lượt ban ngày; ban đêm điều chỉnh từ 4.000 đồng lên 5.000 đồng/lượt; cả ngày và đêm điều chỉnh từ 6.000 lên đến 8.000 đồng/lượt; theo tháng sẽ thu 90.000 đồng/tháng.

Tại các bệnh viện, trường học, chợ và địa bàn các huyện ngoại thành (trừ Từ Liêm) phí trông giữ xe ban ngày một lượt là 2.000 đồng, cả ngày và đêm là 4.000 đồng, phí theo tháng thu không được vượt quá 50.000 đồng.

Phí trông giữ ô tô theo lượt (một lượt tối đa không quá hai giờ, vượt quá hai giờ thu thêm các lượt tiếp theo; trường hợp gửi xe qua đêm tính bằng hai lượt) tại bốn quận Hoàn Kiếm, Ba Đình, Hai Bà Trưng, Đống Đa, đề xuất tăng mức phí từ 10.000 đồng lên 20.000 đồng/lượt với xe có 9 ghế ngồi trở lên và xe tải từ 2 tấn trở xuống; xe có 10 ghế ngồi trở lên và xe tải trên 2 tấn trở lên tăng mức phí từ 20.000 đồng lên 30.000 đồng/lượt. Tại các quận còn lại và huyện Từ Liêm, điều chỉnh mức phí từ 10.000 đồng lên 15.000 đồng/lượt xe có 9 ghế ngồi trở xuống và xe tải từ 2 tấn trở xuống; đối với xe có 10 ghế ngồi trở lên và xe tải trên 2 tấn trở lên đề xuất điều chỉnh tăng từ 20.000 đồng lên 25.000 đồng/lượt.

Phí trông giữ xe theo tháng dự thảo thành phố xây dựng chia làm 2 loại có mái che và không có mái che. Điểm trông giữ xe không có mái che tại 4 quận Hoàn Kiếm, Ba Đình, Hai Bà Trưng, Đống Đa mức điều chỉnh tăng thêm 300.000 đến 400.000 đồng/tháng. Cụ thể, phí trông giữ xe ban ngày xe 9 chỗ ngỗi trở xuống điều chỉnh từ 300.000 đồng lên 600.000 đồng/tháng; xe từ 10 ghế đến 24 ghế ngồi tăng từ 400.000 lên đến 700.000 đồng/tháng; xe trên 40 chỗ ngồi điều chỉnh tăng từ 600.000 đồng lên đến 900.000 đồng/tháng.

Đề án thay đổi phí trông xe này sẽ được UBND thành phố trình HĐND phê duyệt trong kỳ họp diễn ra trong tháng 12/2011. Nếu được phê duyệt sẽ có hiệu lực trong năm 2012.