PGS.TS Trần Đình Thiên: Cổ phần hóa DNNN chưa gắn với giảm sở hữu Nhà nước

29 doanh nghiệp có vốn nhà nước chưa chuyển giao 630 tỷ đồng cho SCIC

Cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước: “Không ồ ạt mà nên khôn ngoan”

Tính đến ngày 30/9/2019, đã có 840 DNNN cổ phần hóa đã đăng ký giao dịch, niêm yết trên hai Sở Giao dịch chứng khoán (trong đó, số lượng doanh nghiệp niêm yết là 314 doanh nghiệp; số lượng doanh nghiệp đăng ký giao dịch là 526 doanh nghiệp), còn 755 DNNN cổ phần hóa chưa thực hiện đăng ký giao dịch, niêm yết trên thị trường chứng khoán.

Trong đó, Bộ Xây dựng có 53 doanh nghiệp, Bộ Công Thương có 46 doanh nghiệp, Bộ Giao thông vận tải có 35 doanh nghiệp, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn có 27 doanh nghiệp, TP Hà Nội có 85 doanh nghiệp, TP HCM có 97 doanh nghiệp, Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp có 144 doanh nghiệp, tỉnh Vĩnh Phúc có 33 doanh nghiệp...

Ngân hàng TMCP Xăng dầu Petrolimex (PG Bank) là một trong những DNNN đã cổ phần hóa nhưng chưa thực hiện đăng ký giao dịch, niêm yết trên thị trường chứng khoán

Trong số này góp mặt nhiều tên tuổi nổi tiếng, có thể kể đến như: Ngân hàng TMCP Xăng dầu Petrolimex (PG Bank), Công ty Cổ phần Tập đoàn Tân Mai, Công ty Cổ phần Cảng Quảng Ninh, Tổng công ty Xây dựng công trình giao thông 1, Công ty Cổ phần Cảng Quy Nhơn, Công ty Cổ phần Giống bò sữa Mộc Châu, Công ty Cổ phần Bánh kẹo Hải Châu.

Cùng với đó là Công ty Cổ phần Khách sạn Thắng Lợi, Tổng công ty Thiết bị y tế Việt Nam, Tổng công ty Vàng Agribank Việt Nam, Công ty Cổ phần Điện cơ Thống Nhất, Công ty Cổ phần Cơ điện Trần Phú, Công ty Cổ phần Vàng bạc đá quý Bến Thành, Tổng công ty May Bắc Giang, Công ty Cổ phần Sonadezi Long Bình, Công ty Cổ phần Sonadezi An Bình...

Bộ Tài chính cho biết, để đảm bảo thực thi có hiệu quả quy định về đăng ký giao dịch, niêm yết trên thị trường chứng khoán của DNNN cổ phần hóa, cơ quan này đã tiến hành nhiều biện pháp để thúc đẩy các doanh nghiệp này đăng ký giao dịch, niêm yết trên thị trường chứng khoán, đồng thời xử lý nghiêm các doanh nghiệp vi phạm theo quy định tại Nghị định số 145/2016/NĐ-CP của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực chứng khoán và thị trường chứng khoán và đang tiếp tục tiến hành phân loại, làm rõ, xử lý các doanh nghiệp còn lại.

"Đến nay, Ủy ban Chứng khoán Nhà nước đã ra quyết định xử phạt đối với 28 doanh nghiệp, trong đó có một số doanh nghiệp bị xử phạt với mức phạt rất cao, số tiền phạt là 350 triệu đồng do không thực hiện đăng ký giao dịch theo quy định", Bộ Tài chính thông tin.

Trên cơ sở kiểm tra, làm việc trực tiếp với các doanh nghiệp, Bộ Tài chính cho hay việc chậm đăng ký giao dịch theo giải trình của các DNNN cổ phần hóa có một số lý do chính.

Cụ thể, một số doanh nghiệp hoạt động kinh doanh không hiệu quả, thua lỗ, lỗ lũy kế trên vốn điều lệ cao, nợ ngân hàng lớn, đang trên bờ vực phá sản hoặc đang trong quá trình giải quyết hậu quả sai phạm phát hiện trong thanh tra, kiểm tra của các cơ quan chức năng, không tổ chức được Đại hội đồng cổ đông để xin ý kiến về phương án đưa cổ phiếu lên sàn, kiểm toán báo cáo tài chính nên không thực hiện được thủ tục niêm yết, đăng ký giao dịch.

Một số doanh nghiệp thì gặp vướng mắc trong xác định giá trị phần vốn nhà nước khi chính thức chuyển sang công ty cổ phần, còn nhiều vướng mắc về tài chính và công nợ, chưa thực hiện quyết toán công tác cổ phần hóa theo quy định để kiểm toán xác nhận số vốn điều lệ thực góp, chưa có phương án xử lý tài chính tại thời điểm chuyển sang công ty cổ phần, liên quan đến việc điều chỉnh phần vốn Nhà nước hoặc đang triển khai thực hiện việc mở thủ tục phá sản đối với công ty.

Trong khi đó, một số DNNN cổ phần hóa có cổ đông chủ yếu là cán bộ công nhân viên, nhiều người đã nghỉ hưu, thay đổi địa chỉ liên hệ nên việc tập hợp danh sách cổ đông với đầy đủ thông tin theo quy định của Trung tâm Lưu ký chứng khoán gặp nhiều khó khăn và mất nhiều thời gian; một số doanh nghiệp có quy mô nhỏ, ở vùng xâu, vùng xa, việc nhận thức các quy định về niêm yết/đăng ký giao dịch còn hạn chế.