Danh sách 892 quán karaoke không bảo đảm PCCC ở Hà Nội
	Hà Nội: Cháy lớn tại quán karaoke trên đường Nguyễn Khang
	Hà Nội: Cháy quán karaoke trên đường Hồ Tùng Mậu

Biến tướng để lách luật

Vài năm gần đây, trên địa bàn Hà Nội bùng nổ phong trào “hát cho nhau nghe”. Chỉ riêng ở quận Cầu Giấy có tới hơn 100 cơ sở kinh doanh ăn uống sử dụng âm nhạc, cho khách “hát cho nhau nghe”, không có phòng cách âm, dù không được cấp phép hoạt động kinh doanh karaoke. Đây chính là hình thức biến tướng của dịch vụ karaoke. Điều đáng nói, các cuộc “hát cho nhau nghe” gây tiếng ồn lớn cho khu vực, ảnh hưởng đến cuộc sống sinh hoạt và gây bức xúc cho người dân.

Chưa kể, rất nhiều quán karaoke, vũ trường không đủ tiêu chuẩn về an toàn vệ sinh thực phẩm, an toàn cháy nổ… ngay cả khi cơ quan chức năng cảnh báo.

Vụ cháy quán karaoke ở Trần Thái Tông, Hà Nội

Đó chỉ là một trong rất nhiều nghịch lý tồn tại trong các quán karaoke, vũ trường đang hoạt động ở Việt Nam hiện nay. Chính dự thảo tờ trình về việc ban hành Nghị định mới nhận định, công tác quản lý dịch vụ karaoke, vũ trường theo quy định cũ đã bộc lộ một số hạn chế. Cụ thể, các quy định về điều kiện kinh doanh dịch vụ này chưa rõ ràng, không còn phù hợp, gây khó khăn cho việc kinh doanh của doanh nghiệp, cá nhân và sự quản lý của cơ quan quản lý Nhà nước.

Thực tế hoạt động karaoke, vũ trường những năm qua cho thấy, việc chưa có khái niệm pháp lý rõ ràng đã khiến dịch vụ được biến tướng để lách luật. Chưa kể trình tự, thủ tục, hồ sơ cấp giấy phép kinh doanh karaoke, vũ trường dù đã có cải cách nhưng vẫn thiếu quy định về việc cấp sửa đổi, bổ sung, cấp lại giấy phép. Công tác thanh tra, kiểm tra vẫn chưa thực sự hiệu quả và cũng chưa đủ sức răn đe khi còn nhiều cơ sở sai phạm, kinh doanh không có giấy phép hoặc không đáp ứng đủ các điều kiện kinh doanh...

Vì vậy, cần có sự điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung về quản lý loại hình dịch vụ được xem là nhạy cảm này.

Tăng cường hậu kiểm

Theo ông Hoàng Minh Thái, Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Bộ VH-TT&DL, dự thảo Nghị định mới được xây dựng dựa trên sự kế thừa, sửa đổi và bổ sung các nội dung quy định về quản lý dịch vụ karaoke, vũ trường còn phù hợp trong Quy chế hoạt động văn hóa và kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng ban hành kèm theo Nghị định số 103/2009/NĐ-CP ngày 6/11/2009, để đáp ứng yêu cầu thực tiễn về quản lý trong lĩnh vực văn hóa hiện nay.

Dự thảo gồm 4 chương, 23 điều quy định cụ thể về: Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng, nguyên tắc, điều kiện, trách nhiệm và thủ tục thông báo kinh doanh dịch vụ karaoke; điều kiện, trách nhiệm và thủ tục cấp giấy phép kinh doanh dịch vụ vũ trường; thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm; trách nhiệm quản lý Nhà nước của Bộ VH-TT&DL và các bộ, ngành khác; trách nhiệm của UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương...

Các quy định về nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ cũng sẽ chặt chẽ hơn. Đơn cử, dịch vụ vũ trường được quy định: Chỉ sử dụng bài hát và hình ảnh phù hợp với truyền thống văn hóa, thuần phong mỹ tục của dân tộc; bài hát được sử dụng phải trong danh mục bài hát được phổ biến, lưu hành; không cung cấp dịch vụ vũ trường cho người chưa đủ 18 tuổi; các vũ trường không được hoạt động từ 2 giờ đến 8 giờ...

Bên cạnh đó, sẽ bỏ thủ tục cấp phép kinh doanh karaoke, thay vào đó, những tổ chức, cá nhân chỉ cần thông báo hoạt động kinh doanh dịch vụ karaoke. Sở dĩ có quy định tưởng chừng “nới lỏng” này là bởi các nội dung để được kinh doanh đã được hướng dẫn cụ thể trong dự thảo với trách nhiệm của từng bộ, ngành.

Cụ thể, lĩnh vực an ninh trật tự và phòng chống cháy nổ thuộc Bộ Công an; phí và lệ phí cấp giấy phép thuộc Bộ Tài chính; tiêu chuẩn âm thanh, ánh sáng trong phòng hát thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường; hướng dẫn hợp đồng lao động thuộc Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội; an toàn vệ sinh thực phẩm, kiểm tra sức khoẻ người lao động tại cơ sở hoạt động thuộc Bộ Y tế… Đặc biệt, sẽ thành lập đội kiểm tra liên ngành cấp bộ hoặc cấp tỉnh để thực hiện phương thức quản lý bằng hậu kiểm.

Những quy định mới hy vọng sẽ cải thiện được thực trạng bất cập trong quản lý dịch vụ karaoke, vũ trường đã tồn tại nhiều năm qua.