Buồn vui lẫn lộn

Khỏi phải nói, ngành thể thao phấn khởi như thế nào khi đón nhận thông tin trên, cho dù bóng đá Việt Nam, dù các trận đấu thuộc V-League và trong khuôn khổ hệ thống thi đấu của Liên đoàn Bóng đá Việt Nam (VFF) vẫn chưa nằm trong diện được phép cá cược. Dẫu vậy, khả năng Chính phủ phân bổ ngược một phần trong doanh thu từ cá cược cho ngành thể thao là điều hoàn toàn có thể. Lâu nay tài chính vẫn là vấn đề nan giải, khiến lãnh đạo ngành thể dục thể thao đứng ngồi không yên. Từ đào tạo trẻ, thi đấu quốc tế cọ xát, đồng bộ hóa hệ thống cơ sở vật chất, xây dựng những trung tâm thể thao mạnh của quốc gia... tất tần tật đều dính dáng đến tiền. Mà thực tế thế giới cho thấy, một nền kinh tế quốc dân có “khỏe” mới có lực để kéo đoàn tàu thể thao đủ mạnh vươn ra biển lớn. Trong hệ thống chính trị, thể thao vẫn có chỗ đứng riêng của nó, với tác dụng là phương tiện, là công cụ bang giao tuyệt vời nhất giữa các quốc gia.

Không khó để sở hữu một tài khoản của nhà cái Sbobet để cá cược chui

Theo ông Trần Văn Phúc, nguyên Phó chủ tịch Hội đồng Huấn luyện viên Quốc gia, số tiền mà người Việt đang đổ ra chạy theo “độ, kèo” các môn thể thao lên tới cả ngàn tỉ đồng mỗi năm. “Nếu kiểm soát được người chơi, tức là kiểm soát được thuế và các loại phí phát sinh, chắc chắn ngân sách Nhà nước dành cho công tác xã hội sẽ được bổ sung một khoản đáng kể… Lãnh đạo ngành thể thao thì mừng quýnh bởi nguồn kinh phí cực kỳ hạn hẹp sẽ tăng theo cấp số nhân. Thế nhưng, ở góc độ người hâm mộ chân chính chắc chắn có một chút âu lo bởi sớm muộn bóng đá nói riêng và nhiều môn thể thao đỉnh cao còn lại của Việt Nam sẽ sớm đăng đàn để dân cá cược nhảy vào đếm, đặt”, ông Phúc đặt vấn đề. Vị huấn luyện viên từng có 30 năm gắn bó với các CLB bóng đá chuyên nghiệp Hải Phòng, Đà Nẵng, Bình Dương, Thanh Hóa cho rằng, khi ngành thể thao còn chưa kiểm soát nổi các giải bóng đá chuyên nghiệp cũng như chưa lo được mức thu nhập để vận động viên quên đi tiêu cực thì e rằng lúc đó cho phép cá cược là hơi sớm.

Tiền án tiền sự bán độ (chính xác là dàn xếp tỷ số, bởi hiếm khi các đội tuyển bóng đá Việt Nam lọt vào những trận quan trọng để sắm vai kẻ mua người bán) ở Việt Nam không phải không có. Trước đây, khi còn khoác áo Đội tuyển Quốc gia, các tuyển thủ N.T, V.C, Q.H, Q.T, H.H hay V.Q... đều là những con sâu “banh bóng”. Đến tận bây giờ, giới thể thao còn xì xào câu chuyện, trong lúc thi đấu ở nước ngoài, các trụ cột trên từng gửi bạn bè đánh những độ lên tới hàng tỉ đồng cho chính trận đấu mà mình đang... tham gia. Dĩ nhiên, đội tuyển không thể thắng, còn các trụ cột không thể thua bởi chỉ cần chơi dưới phong độ khoảng 1 hiệp là tỷ số đã được “gò” theo đúng kèo cả nhóm mua từ đầu trận. Đấy là chưa kể, nhiều trăm triệu đồng tiêu tan từ giải ngoại hạng Anh, La Liga, Bundesliga, SERIE A… cũng là lý do khiến các vận động viên Việt Nam sẵn sàng bán đứng đồng đội và Tổ quốc để lấy tiền trả nợ. Họ không có sự lựa chọn nào ngoài việc “nhúng chàm” để gột sạch nợ nần.

Khi trình bày dự thảo đề án trước Ủy ban Thường vụ Quốc hội mới đây, Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng cho biết, nghị định áp dụng đối với tổ chức, cá nhân Việt kiều và người nước ngoài có liên quan đến hoạt động kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó và bóng đá quốc tế trên lãnh thổ Việt Nam. Các đối tượng không được tham gia đặt cược gồm: Người dưới 18 tuổi; người nhập cảnh trái phép vào Việt Nam; các nài ngựa, cầu thủ, trọng tài tham gia đặt cược vào các cuộc đua, trận đấu và giải thi đấu mà mình tham dự, điều khiển… Quy định là thế, nhưng rất có thể khi đề án đi vào cuộc sống lại là câu chuyện hoàn toàn khác. Người chơi tiếp tục cược chui hay sẵn sàng cho một “đời sống” cá cược mới - cá cược có ý thức!?

Kiểm soát mức cược thế nào?

Theo đề án Chính phủ mới trình lên, ngay cả những người đồng tình về mặt chủ trương cũng không khỏi băn khoăn về mức cá cược tối thiểu là 10.000 đồng, tối đa là 1 triệu đồng/người/ngày. Rất có thể điều khoản trên sẽ phải điều chỉnh để tạo thêm tính hấp dẫn cho người chơi. Đa số người chơi đang sử dụng nguồn thu nhập ngoài lương của mình để cá cược. Theo những nguồn tin không chính thức, vào mùa cao điểm (giải vô địch quốc gia các quốc gia châu Âu và Cúp C1 diễn ra xen kẽ), số tiền dân cá độ Việt Nam chuyển ra nước ngoài hằng tuần lên tới hàng chục triệu USD. Vòng xoáy thua - gỡ luôn bao trùm giới cá cược chuyên nghiệp.

Tình trạng cá cược phi pháp đã thẩm lậu vào thị trường Việt Nam gần 20 năm nay. Nhưng phải từ sau Vòng chung kết giải Bóng đá thế giới 1998 tại Pháp, cá độ bóng đá mới thực sự nở rộ ở TP HCM và Hà Nội, Hải Phòng. Bắt đầu từ những cuộc điện thoại qua lại, dần dần người chơi Việt Nam đã có thể nhận về 1 tài khoản và cá cược trực tiếp trên Internet. Họ cá cược, thanh toán công khai ở quán cà phê, trà đá hay bất cứ chỗ nào có thể. Thậm chí ngay bây giờ, người đọc có thể vào một số trang mời chào cá cược bóng đá, tennis, bóng rổ, đua xe F1… với tên một số ngân hàng được cho là hỗ trợ (?!) nhanh nhất khi mở và chuyển tài khoản. Đây là vấn đề gây băn khoăn, bởi luật pháp Việt Nam không cho phép cá cược, trong lúc các nhà cái mở các website phiên bản Việt ngữ và thản nhiên coi các ngân hàng trong nước đang hỗ trợ, phối hợp với nhà cái để tạo điều kiện thanh toán thuận lợi cho người chơi. Các ngân hàng bị oan hay âm thầm đi đêm với các nhà cái hoạt động chui để tăng thêm nguồn thu trong lúc nút thắt tín dụng chưa được cởi cũng là điều cần phải làm rõ.

Báo cáo thẩm tra không dài của Ủy ban Tài chính - Ngân sách của Quốc hội cho thấy quyết tâm cao của cả hệ thống chính trị đưa cá cược thể thao vào cuộc sống. Đây sẽ là nguồn thu cực lớn, không chỉ phục vụ ngược lại chính nền thể thao nước nhà, mà còn phục vụ những mục tiêu dài hơi khác. Kinh nghiệm từ các quốc gia láng giềng, để gia tăng nguồn thu, đề án không nên áp hạn mức. Một người có tiền có thể đặt cược thoải mái, bởi thu nhập và mức độ chơi sẽ thể hiện rõ trên cơ sở dữ liệu. Trước Ủy ban Thường vụ Quốc hội, chính Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng nhắc lại những vụ án được lực lượng công an phá, có những con bạc đã đặt cược hàng trăm ngàn USD cho một trận bóng đá, có những tổ chức đặt cược quy mô lên đến hàng chục triệu USD. Vả lại, tiền dân cờ bạc Việt Nam đánh thua đang được chuyển bằng tiền mặt qua biên giới hằng tuần. Có thể nhận thấy, nếu mức đặt cược được cải thiện, một phần bức xúc của người chơi sẽ được giải tỏa một cách hợp tình hợp lý và minh bạch.

Thường trực Ủy ban Tài chính Ngân sách đề nghị rà soát, bảo đảm đồng bộ với Luật Xử lý vi phạm hành chính và bao quát toàn diện các hành vi vi phạm. Đồng thời, mức xử phạt đối với một số sai phạm còn thấp so với quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính, chưa có tác dụng hạn chế, ngăn chặn hành vi vi phạm. Vì vậy, để bảo vệ quyền lợi của người chơi, Ủy ban Tài chính Ngân sách đề nghị, (1) bổ sung chế tài xử phạt đối với một số hành vi vi phạm như: doanh nghiệp cung cấp sai thông tin, quảng cáo khi chưa được cấp giấy chứng nhận...; (2) quy định mức phạt cụ thể, không quy định khung xử phạt như dự thảo nghị định nhằm bảo đảm cụ thể, minh bạch, tránh áp dụng các mức xử phạt khác nhau đối với cùng một hành vi vi phạm và (3) nâng mức xử phạt đối với một số hành vi vi phạm lên mức cao hơn so với quy định của dự thảo nghị định trên cơ sở của Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Tùng Lê