Kết luận thanh tra chỉ rõ, trong giai đoạn thanh tra, UBND tỉnh Cao Bằng đã tổ chức 2 kỳ thi tuyển công chức, tuyển dụng được 87 công chức vào làm việc tại các cơ quan chuyên môn các cấp tỉnh Cao Bằng. Từ 1/1/2014 - 30/9/2016, UBND tỉnh Cao Bằng quyết định tiếp nhận 37 trường hợp không qua thi tuyển. Tuy nhiên, đến thời điểm thanh tra, một số công chức được tiếp nhận không qua thi và được bổ nhiệm ngạch công chức nhưng chưa có chứng chỉ về quản lý Nhà nước, ngoại ngữ, tin học.

Kết luận của Thanh tra Bộ Nội vụ về việc thực hiện các quy định của pháp luật về quản lý biên chế công chức, tuyển dụng, bổ nhiệm công chức tại UBND tỉnh Cao Bằng

Thanh tra Bộ Nội vụ cho rằng, cơ bản việc thi tuyển công chức được thực hiện theo quy định. Tuy nhiên, kế hoạch tuyển dụng công chức không nêu số lượng biên chế công chức của từng cơ quan, đơn vị, không nêu số lượng vị trí việc làm cần tuyển theo từng ngạch công chức.

Việc yêu cầu thêm điều kiện dự tuyển công chức và chính sách cộng điểm ưu tiên trong tuyển dụng công chức không phù hợp quy định. Việc lập danh sách thí sinh có đủ điều kiện dự thi không đúng thẩm quyền, thời gian nhận hồ sơ trong kỳ thi tuyển dụng công chức đợt II năm 2013 không đủ tối thiểu 30 ngày. Hội đồng tuyển dụng công chức được thành lập trước thời điểm hết thời hạn nhận hồ sơ dự tuyển công chức...

Ngoài ra, UBND tỉnh Cao Bằng đã bổ nhiệm một số trường hợp giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý không đáp ứng đầy đủ các điều kiện, tiêu chuẩn. Thời điểm làm quy trình và ban hành quyết định bổ nhiệm lại hoặc kéo dài thời gian giữ chức vụ đối với nhiều trường hợp không đảm bảo thời gian theo quy định. Hai quyết định bổ nhiệm lại ghi thời hạn giữ chức vụ không phù hợp với tuổi nghỉ hưu của công chức.

Hồ sơ công chức thuộc thẩm quyền quản lý của Chủ tịch UBND tỉnh chưa được lưu giữ đầy đủ tại Sở Nội vụ. Một số hồ sơ công chức còn thiếu các thành phần tài liệu, văn bằng, chứng chỉ. Một số cơ quan thuộc UBND tỉnh Cao Bằng còn sử dụng 24 lao động hợp đồng làm công tác chuyên môn trong cơ quan hành chính Nhà nước là không đúng quy định.

Thanh tra Bộ Nội vụ kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh Cao Bằng thực hiện đúng quy định về tuyển dụng công chức. Chấm dứt việc sử dụng lao động hợp đồng làm công tác chuyên môn trong cơ quan hành chính Nhà nước. Rà soát điều kiện, tiêu chuẩn chức danh đối với công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý. Tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan đến những tồn tại, hạn chế trên để có hình thức xử lý phù hợp.