Một tàu chở LNG của Mỹ. Ảnh AP

Nhiều người mong đợi sự tạm ngừng này sẽ kết thúc sau cuộc bầu cử năm 2024. Tuy nhiên, các hệ quả sẽ khác nhau tùy thuộc vào ứng cử viên đắc cử. Nếu Donald Trump trở lại chức vụ tổng thống, điều này có thể thúc đẩy nhanh chóng việc phê duyệt các dự án, nhưng có thể dẫn đến xung đột với các cơ quan quản lý môi trường tại các thị trường châu Âu. Ngược lại, Kamala Harris có thể duy trì một cách tiếp cận thận trọng hơn, tập trung vào các tác động xã hội và môi trường, và có thể thêm các tiêu chí đánh giá mới dựa trên các yếu tố xã hội và môi trường, làm chậm thêm các quy trình ra quyết định.

Chính sách và tác động thương mại

Donald Trump, trong chiến dịch tranh cử của mình, đã cam kết sẽ dỡ bỏ việc đình chỉ giấy phép vào ngày đầu tiên nhậm chức, áp dụng chính sách đẩy nhanh các dự án năng lượng. Tuy nhiên, cách tiếp cận của ông có thể sẽ khơi dậy cuộc đối đầu thương mại, đặc biệt là với Trung Quốc, thị trường tiềm năng cho LNG Mỹ. Trong nhiệm kỳ trước của ông, căng thẳng thương mại đã khiến xuất khẩu khí đốt của Mỹ sang Trung Quốc giảm, cản trở các cuộc đàm phán mở rộng công suất. Trump cũng đang xem xét áp dụng lại thuế quan, điều này có thể gây tổn hại đến quan hệ thương mại và ảnh hưởng đến triển vọng tăng trưởng của ngành.

Về phần mình, bà Kamala Harris vẫn khá mơ hồ về quan điểm đối với lĩnh vực khí đốt. Mặc dù bà đã thể hiện sự ủng hộ đối với việc đa dạng hóa năng lượng trong các cuộc tranh luận gần đây, nhưng sự im lặng của bà về vấn đề xuất khẩu khí đốt đã đặt ra nhiều câu hỏi. Nếu Harris duy trì đường lối hạn chế tài chính của Đảng Dân chủ đối với cơ sở hạ tầng nhiên liệu hóa thạch, thì lĩnh vực LNG có thể bị hạn chế tăng trưởng, ảnh hưởng trực tiếp đến xuất khẩu của Mỹ.

Hệ quả đối với các dự án đang triển khai

Việc tạm ngừng cấp phép không chỉ làm chậm các dự án mới mà còn dẫn đến việc hủy bỏ giấy phép cho các cơ sở hạ tầng hiện có. Nhà phát triển NextDecade, với dự án Rio Grande LNG ở Texas, đã bị Tòa phúc thẩm Washington thu hồi giấy phép, điều này phản ánh rõ ràng xu hướng này. Những tác động từ các phán quyết trên càng làm gia tăng rủi ro cho các nhà phát triển khác trong lĩnh vực LNG, khiến việc đảm bảo tài chính trở nên khó khăn hơn trong bối cảnh chính sách không ổn định.

Sự bất ổn này cũng ảnh hưởng đến cách nhìn nhận của các khách hàng quốc tế. Việc Woodside Energy của Úc gần đây mua lại dự án Driftwood LNG ở Louisiana được coi là một bước đi mạo hiểm trong thị trường dần trở nên khó đoán. Giám đốc điều hành của Woodside, Meg O'Neill, bày tỏ lo ngại về tác động lâu dài của sự bất ổn này đối với niềm tin của các khách hàng quốc tế.

Những hạn chế mới của thị trường châu Âu

Chính sách năng lượng của Mỹ cũng bị ảnh hưởng bởi các yêu cầu mới về môi trường của châu Âu, đặc biệt về khả năng truy xuất nguồn gốc phát thải khí mê-tan trong chuỗi cung ứng LNG. Những hạn chế này có thể gây bất lợi cho các nhà xuất khẩu Mỹ nếu khung pháp lý địa phương được nới lỏng, như trường hợp dưới thời chính quyền Trump. Các nhà khai thác Mỹ, phải đối mặt với hệ thống luật pháp lỏng lẻo hơn trên lãnh thổ quốc gia, sẽ có nguy cơ mất thị phần vào tay các đối thủ cạnh tranh phù hợp hơn với tiêu chuẩn châu Âu.

Chris Treanor, Giám đốc điều hành của Đối tác giải quyết vấn đề phát thải toàn cầu, tin rằng nếu Mỹ từ bỏ các cam kết theo dõi phát thải, điều đó có thể ảnh hưởng đến khả năng cạnh tranh của nước này. Sự suy giảm tiêu chuẩn có thể được hiểu là dấu hiệu của “sự gia tăng ô nhiễm”, điều này sẽ gây nguy hiểm cho các cuộc đàm phán với những người mua châu Âu nhạy cảm với việc tuân thủ quy định về môi trường.

Một tương lai không chắc chắn cho ngành LNG Mỹ

Cuộc bầu cử năm 2024 có thể sẽ định hình lại khuôn khổ chính sách của lĩnh vực LNG Mỹ trong thập kỷ tới. Trong khi các nhà phát triển kỳ vọng việc tạm ngừng cấp phép sẽ sớm kết thúc, bầu không khí bất ổn vẫn tiếp diễn. Theo Jack Fusco, Giám đốc điều hành của Cheniere, sự khác biệt giữa các cách tiếp cận của Harris và Trump có thể dẫn đến những điều chỉnh chiến lược, nhưng không làm thay đổi các yếu tố cơ bản của thị trường.

Tuy nhiên, áp lực ngày càng tăng từ các cơ quan quản lý, cùng những bất ổn chính trị, có thể khiến các khách hàng quốc tế do dự trong việc cam kết cho các dự án dài hạn mới. Các nhà nhập khẩu như JERA, nhà sản xuất điện lớn nhất Nhật Bản, coi việc đa dạng hóa danh mục cung cấp của họ là một điều cần thiết trong bối cảnh bất ổn hiện tại. Do đó, bối cảnh bầu cử có thể làm trì hoãn các quyết định đầu tư cho đến khi chính sách năng lượng Mỹ sau năm 2024 được định rõ.

Các quy định về năng lượng của Mỹ sau cuộc bầu cử năm 2024 sẽ ra sao?

Hai ứng cử viên Tổng thống Mỹ liên tục bàn luận về việc tăng sản lượng dầu

Tình hình đầu tư dầu khí ở Mỹ lúc "tranh tối tranh sáng"