Trong nhiều năm qua, Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam là một đơn vị kinh tế chủ lực của nhà nước. Tuy nhiên, theo sự vận động của thị trường cùng với bối cảnh của khủng hoảng giá dầu thì những bất cập của mô hình kinh tế được tổ chức theo kiểu cũ đã bộc lộ khiến cho Tập đoàn buộc phải thay đổi. Vì vậy, nhiệm vụ tái cơ cấu hình thức quản lý kinh tế thông qua đẩy mạnh cổ phần hóa được đặt ra là rất cấp bách.