>> Tạm dừng xuất cảnh người đẹp “thi chui”, đúng hay sai?

Luật sư Nguyễn Văn Hậu

Luật sư Nguyễn Văn Hậu phân tích về tính pháp lý của đề xuất "tạm dừng xuất cảnh đối với người đẹp thi chui nếu không chấp hành quy định pháp luật như sau.

"Theo điều 22 Nghị định 79/2012 của Chính phủ quy định về biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang, thi người đẹp, người mẫu... thì người đẹp, người mẫu muốn tham dự các cuộc thi quốc tế phải thực hiện thủ tục xin phép và phải đáp ứng được các điều kiện là: đạt danh hiệu chính chính tại các cuộc thi người đẹp, người mẫu trong nước và được một tổ chức trong nước có chức năng hoạt động văn hóa, nghệ thuật làm đại diện thực hiện thủ tục đề nghị cấp giấy phép dự thi quốc tế và đưa đi dự thi.

Về thủ tục cấp giấy phép, theo quy định tại điều luật kể trên, người đẹp, người mẫu muốn đi thi quốc tế phải có một bộ hồ sơ đăng ký có sơ yếu lý lịch, có đơn đăng ký, bản sao chứng thực giấy chứng nhận danh hiệu ở cuộc thi người đẹp, người mẫu trong nước.

Tại điều 14 của Nghị định 158/2013 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch và quảng cáo thì người đẹp, người mẫu nếu đi thi các cuộc thi quốc tế khi chưa được cấp phép, hay còn nói là "thi chui" thì sẽ bị phạt tiền từ 15 đến 30 triệu đồng. Ngoài ra, điều 14 không quy định bất kỳ biện pháp xử phạt bổ sung, hay khắc phục hậu quả nào đối với thí sinh ra nước ngoài dự thi người đẹp, người mẫu quốc tế mà không có giấy phép.

Người đẹp thi chui Cao Thùy Linh

Bên cạnh đó, phương án mà Bộ Văn hóa - Thể thao và Du lịch (VH-TT & DL) đưa ra đề xuất với Bộ Công an là tạm dừng xuất cảnh các người đẹp, người mẫu ra nước ngoài "thi chui" là vi phạm quy định của Hiến pháp ở điều 23. Tuy nhiên, việc ban hành bất kì điều gì cấm, cản trở quyền con người và quyền công dân phải tuân thủ luật định và Hiến pháp, vốn là đạo luật gốc.

Trong điều 23 của Hiến pháp năm 2013 có quy định rõ ràng: "Công dân có quyền tự do đi lại và cư trú ở trong nước, có quyền ra nước ngoài và từ nước ngoài về nước. Việc thực hiện các quyền này do pháp luật quy định". 

"Do đó, tôi cho rằng Cục Nghệ thuật biểu diễn (NTBD) được cho là cơ quan đại diện cho Bộ VH-TT & DL nếu đề nghị Bộ Công an đưa ra thêm quy định xem xét việc xuất cảnh của người đẹp, người mẫu đi thi các cuộc thi quốc tế mà không được cấp phép là vi phạm Hiến pháp.

Tính pháp lý của phương án cấm một người xuất cảnh theo quy định của bộ luật Tố tụng hình sự là khi người đó phạm tội hoặc đang thi hành một bản án. Do đó, tôi thấy rằng đề xuất này vừa vi phạm hiến pháp, vừa vi phạm các quy định khác" - Luật sư Hậu phân tích.

Trúc Vân (Tổng hợp)